香港发布虚拟资产发展政策宣言：对全球创新人员持开放和兼融态度
日期：2022-10-31 19:29:44 / 人气：136
香港财经事务及库务局表示，政府将展开三个实验性项目：爲2022年香港金融科技周发行NFT；发行政府代币化绿色债券；推出数码港元。要点：宣言称，在加紧准备新虚拟资产效劳提供者发牌制度的同时，也乐意联络全球虚拟资产业界，约请有关买卖所在香港开辟商机。关于可否在香港引入虚拟资产买卖所买卖基金（ETF），政府抱持欢送态度。政府关于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度。政府展开三个实验性项目：爲2022年香港金融科技周发行NFT；发行政府代币化绿色债券；推出数码港元。10月31日，香港财经事务及库务局正式发布《有关香港虚拟资产开展的政策宣言》，就在香港开展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，说明政府的政策立场和方针。宣言称，在加紧准备新虚拟资产效劳提供者发牌制度的同时，也乐意联络全球虚拟资产业界，约请有关买卖所在香港开辟商机。证券及期货事务监察委员会将就新发牌制度下批发投资者可买卖虚拟资产的适当水平展开大众征询。关于可否在香港引入虚拟资产买卖所买卖基金（ETF），政府抱持欢送态度。政府关于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度，以便当其在香港的开展。此外，政府展开了三个实验性项目：爲2022年香港金融科技周发行NFT，作爲与金融科技和Web 3.0社群互动的概念验证项目；发行绿色债券代币，让政府绿色债券发行代币化，供机构投资者认购；推出数码港元，可作爲衔接法定货币与虚拟资产之间的“主干”和支柱，爲推进更多创新提供所需决心。以下爲宣言原文：愿景和方针香港是国际金融中心，对全球从事虚拟资产业务的创新人员抱持开放和兼融的态度。我们非常欣赏这些创新人员展开散布式分类帐技术（“DLT”）的范畴，并开发更具本钱效益、兼融、灵敏和划时代的簇新金融创新方案。有见虚拟资产对环球投资者的吸引力，以及在金融创新方面失掉的认同俱增，加上随着虚拟资产进入Web 3.0和元宇宙范畴所带来的将来机遇，我们以为虚拟资产在市场上已变得不可或缺。政府现正与金融监管机构缔造便当的环境，促进香港虚拟资产行业得以可继续和担任任地开展。思索到虚拟资产不时演化的性质和创新形式，我们会在法律和监控制度上配合，以提供便当的环境。我们认同DLT和Web 3.0有潜力成爲金融和商贸将来开展的趋向，只需失掉妥善监管，这些技术将可以提升效率和通明度，从而增加甚或处理目前在结算和领取等方面呈现的成绩。香港拥有蓬勃的虚拟资发生态圈，这能透过我们市场中的非同质化代币（“NFT”）发行、元宇宙开发者，以致贸易金融采用DLT活动等出现。假设我们把目光放远到虚拟资产更多其他的用处，例如艺术品和珍藏品贸易、古董物件代币化，又或在金融创新角度而言，让不同品种的商品（如债权证券）代币化，定必可以迎来更大机遇。自创过往其他科技开展和使用的状况，要开发新的范畴无机亦有危，要到达以上愿景并不能一步到位。我们会采取“相反业务、相反风险、 相反规则”的准绳，并适时订出所需规限，一方面让虚拟资产创新可以在香港可继续地蓬勃开展，另一方面确保能依照国际规范缓减和管理在金融波动、消费者保证和打击洗钱及恐惧分子资金筹集方面所形成的实践和潜在风险。香港作爲国际金融中心，而虚拟资产无远弗届，我们亦需求亲密监察国际间不时演化和新陈代谢的监管开展，并在制定我们的监控制度时予以思索。监管过来数年，政府和监管机构以“相反业务、相反风险、相反规则” 的准绳，制定了一套整全的虚拟资产监管框架。我们已推出监控制度，以“选择参与”的方式爲虚拟资产买卖所发牌。在资产管理方面，监管机构就虚拟资产基金和全权委托账户的管理事宜发布指引。此外，监管机构就分销虚拟资产相关商品、停止虚拟资产买卖或提供有关虚拟资产的意见等方面，向银行和金融机构提供指引。有关监控制度亦失掉业界普遍支持。我们以为透过分歧、明白和明晰的整全监管框架，有助奠定稳定的根底，以迎接由全球虚拟资产急速开展所带来的金融创新和科技开展。爲进一步落实上述整全的监管框架，我们近期努力爲订立虚拟资产效劳提供者发牌制度展开打工。在新制度下，虚拟资产买卖所将与现时传统金融机构一样，须恪守打击洗钱及恐惧分子资金筹集和维护投资者方面的规则，这有助持牌虚拟资产买卖所树立位置和公信力，使其能接触更多香港市场的投资者。另一益处是金融中介机构和银即将可与来自虚拟资产界别的获发牌同行协作，并在契合相关监管条件的状况下，爲客户提供虚拟资产买卖效劳。从虚拟资产买卖所的角度来看，发牌制度可让他们在香港开辟新的分销途径，以应用本港价值超越4.5万亿美元的庞大资产和财富管理市场。在加紧准备新发牌制度的同时，我们也乐意联络全球虚拟资产业界，约请有关买卖所在香港开辟商机。投资者接触虚拟资产的状况我们留意到环球投资者（无论是机构投资者还是批发投资者）愈趋承受虚拟资产是一种可作投资配置用处的资产。证券及期货事务监察委员会（“证监会”）将会就新发牌制度下批发投资者可买卖虚拟资产的适当水平展开大众征询。我们亦留意到，其他市场的批发投资者亦可经虚 拟资产相关商品例如买卖所买卖商品接触虚拟资产。关于可否在香港引入虚拟资产买卖所买卖基金（“ETF”），政府抱持欢送态度，证监会亦快将就此收回通函。此外，在香港推出这些商品，可连系虚拟资产业界与传统金融机构，爲投资者提供精心设计的商品，从而促进该行业在香港市场的全体开展。虽然如此，我们会对批发投资者的风险坚持小心谨慎的态度，增强投资者教育，确保订有适当的监管布置。代币化资产的产权我们留意到虚拟资产与传统资产具有不同的特质，而这些特质未必可以完全适用于香港现行的公家产权法例类别或定义。爲推进采用虚拟资产和增强投资者保证，政府关于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度，以便爲代币化资产的产权提供稳健的法律根底。波动币波动币是我们的另一焦点所在。有鉴于波动币据称可以维持价值波动，而其运用状况愈益添加，例如作爲加密货币和法定货币的买卖媒介，因而亦具潜力可以与传统金融市场（如领取零碎）相互树立关联。吸取了虚拟资产市场近期呈现的危机（加密寒冬）所带来的经历，国际间已有共识，须就波动币的不同范围包括在管治、波动和赎回机制等方面订出适当的监管。就此，香港金融管理局（“金管局”）早在往年年终已针对有关议题收回讨论文件，约请有关人士就规管触及领取用处的波动币的活动制定风险爲本、符合比例和灵敏的监控制度，并会稍后发布征询后果和下一步打工。实验方案政府和监管机构正研讨推出下列实验方案，以测试虚拟资产带来的技术效益，并尝试把有关技术进一步使用于金融市场。从这些实验方案可见，我们有决计努力与全球虚拟资产业界携手协作，一同探究金融创新之路。(a) 爲2022年香港金融科技周发行NFT，我们与金融科技和Web 3.0社群互动的概念验证项目;(b) 绿色债券代币，让政府绿色债券发行代币化，供机构投资者认购;(c) 数码港元，可作爲衔接法定货币与虚拟资产之间的“主干”和支柱，爲推进更多创新提供所需决心。总结和瞻望香港拥有世界级的金融基建、法律和监控制度，我们努力推进整个虚拟资产价值链上各项金融效劳的可继续开展，当中涵盖虚拟资产发行、代币化、买卖和领取平台、金融和资产管理，以及存管等。政府已做好预备迎接金融和商贸的将来开展，并支持虚拟资产面前的技术开展和社会及经济效益，我们欢送金融科技和虚拟资产社群和人才会聚香港。我们会透过便当的政策、整全和均衡的监管、风险爲本的规限，以及各项实验方案，落实这份政策宣言所载的愿景。政府诚邀全球虚拟资产业界与我们携手协作，凭仗香港作爲国际金融中心的位置，服从最佳国际规范和做法，在明晰、灵敏和便当的监管环境下发扬金融创新的潜力。非同质化代币发行非同质化代币（“NFT”）是一种近年新兴的数码资产拥有权。世界各地的艺术创作者和企业都藉NFT树立社群，并与拥有相反理念和目的的社群相互联络。2022年，财库局联同担任投资推行打工的投资推行署在年度旗舰活动“金融科技周”中推出NFT发行实验方案，以推行运用NFT。发行的NFT会用作参与者的列席证明，参与者会透过区块链技术获发送数码徽章和留念品。这次NFT发行布置简便，即便入门者也能轻松上手。运用者可把NFT间接贮存在加密货币钱包内；假使是刚开端接触虚拟资产而尚未拥有加密货币钱包的运用者，则可暂时以电邮地址贮存，待日后再转换成NFT。我们会在“金融科技周”爲NFT持有者提供共同体验，让他们打造本人在扩增实境世界的虚拟化身，展开元宇宙体验之旅。政府视此NFT发行活动爲一个概念验证项目，藉此鼓舞金融科技界和Web 3.0社群参与，并向他们展现我们决计推展金融创新。我们也会向NFT持有者提供优惠，包括让他们以优惠价购置来年的“金融科技周”入场门票，以及延迟向他们发送告诉，约请他们参与其他金融科技活动（例如金融科技概念验证测试赞助方案分享会、金融科技培训课程和其他Fast Track和培育方案）。绿色债券代币化债券代币化有助提升债券发行和结算的效率，减低本钱，并爲市场吸引更多投资者。随着金管局和国际结算银行在香港设立的创新枢纽中心早前完成Project Genesis（辨别应用答应式平台和地下区块链开发两个原型项目，就运用散布式分类帐技术精简绿色批发债券发行顺序停止概念认证），金管局现正展开实验方案，发行政府代币化绿色债券，供机构投资者认购。此项方案的目的，旨在测试香港的金融基建及法律和监管环境能否合适以散布式分类帐技术处置整个发债周期（包括发行、结 算、资产效劳、二手市场买卖和赎回），并爲市场参与者日后发行同类债券提供指引。政府稍后会发布更多细节，向业界和大众交代方案进度。数码港元虚拟资产和加密货币是科技创新产物，但并合法律认可的合法领取方式，无法完全和无效地用作付款用处，所以不能成爲香港的法定货币。虽然如上文所述，我们意料虚拟资产和加密货币可推进种种金融创新，但政府和监管机构以为香港须同时讨论可否推出地方银行数码货币 （即“数码港元”）。金管局早前曾征询市场，后果显示回应者支持推出“数码港元”， 并以为“数码港元”可提升领取效率，有助香港数码经济开展。爲日后能够推出“数码港元”作好预备，金管局会采用“三轨道方式”，分阶段讨论 “数码港元”触及的以下事项：1）技术和法律根底；2）运用状况和设计；以及3）“数码港元”的推出工夫表。我们置信，对全球虚拟资产业界而言， “数码港元”的意义在于其可作爲衔接法定货币与虚拟资产的“主干”和支柱，因而能波动价钱并予人决心，而有了这两个要素，便可按不同资产类别推进更多证券型代币发行的金融创新。作者：天富注册登录平台
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